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近年道路開發、工業區、產業園區及光電場的設立，已嚴重破壞棲地，導致生態破碎化，進而引發路殺、棲地減少及物種分布不連續等問題，甚至讓石虎等瀕危物種面臨危機。

相較利用現有建築物上方的屋頂型光電，地面型光電案場因面臨農地及林地被開發、砍樹種電、破壞野生動物棲地、農地流失等爭議，已成為苗栗淺山石虎棲地被開發的一個重要課題，是石虎保育工作面對的關鍵問題。

2020年7月7日，當時的農委會（今農業部）宣布，為防止農地破碎化或遭任意變更，凡2公頃以上的太陽能光電申請案，須經農業主管機關審查並回歸中央審查，相關審查作業於同年8月1日正式上路，中央收回2公頃以上光電案場審查權限──等同於為地方政府通過大型地面型光電案場開發的機會「關門」──因此之後的大面積光電案場開發案件，若位在石虎棲地範圍內，多數都被擋下來未成功通過。

2022年，普登公司於苗栗通霄北勢窩申請開發7.6公頃的竹森光電案，引發社會關注。對此，內政部營建署與農委會（今農業部）均發公文回應，明確表示：地面型太陽能光電申請「應避免位於石虎重要棲地範圍進行開發行為」。

截至目前為止，除2020年關門前送件並由苗栗縣政府通過的竹森光電案外，苗栗縣尚無大型光電案場成功「闖關」通過。

然而，農業部林業及自然保育署於2025年1月2日預告預告「審查農業用地變更作太陽光電設施使用涉及生態檢視指引 」草案，雖然同情林業保育署是在業者找政治人物關說下，不得已只能配合經濟部甚至更上頭的行政院命令，生出生態檢視指引，但農地變更光電開發影響最大的是農業、農地及農村，農業部身為主管機關，怎麼又是把野生動物推到前頭擋災，坐看農業衰敗、農地消失及農村毀滅？

協會對於此次修法，有四大訴求：

1. 農地不只有生態功能，開發光電更應建立農業生產、糧食安全、農村生活等檢視指引。
2. 應建立完善的農地光電審查機制，避免生態指引淪為空談。
3. 應建立農地光電監督和退場機制，杜絕土地炒作與環境破壞。
4. 公開農地光電資訊，落實全民監督。

協會支持能源轉型，也認為應設立嚴謹的農地開發光電審查制度來把關，而不是堅持全部農地都不可變更。但從過去農地開放建置光電所帶來的問題，以及漁電共生導入環社檢核制度後，仍無法確實管控光電廠商選址與確保養殖漁民權益，這些慘痛的教訓告訴我們，沒有嚴謹的審查制度與案場開發後持續監管，那就不應該貿然開放造成農業與生態環境的浩劫。

因此，本會針對這份生態指引整理了詳細的意見提供給林業保育署，並發起請民間團體及個人連署支持協會，持續追蹤監督農地變更光電生態指引，使其足夠嚴謹再上路！

沒有嚴謹的審查制度與案場開發後持續監管，那就不應該貿然開放造成農業與生態環境的浩劫！

協會堅信：「砍樹種電，絕非綠電！」守護石虎與棲地，需要您的參與！請加入連署行動，共同為生態永續發聲！

🙇‍♂️🙇‍♀️ 請立即連署，守護我們的土地與生態！🙇‍♂️🙇‍♀️

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除了進行連署行動外，協會也針對目前的光電指引提交了詳細版的意見，歡迎對照農業部公告草案閱覽！

➤協會針對「審查農業用地變更作太陽光電設施使用涉及生態檢視指引」意見全文

台灣石虎保育協會誠摯地感謝各位虎友的支持，

讓協會持續成長並且有力量投入各項石虎保育工作！ 💪💪

未來，也請各位虎友繼續支持我們！ 成為協會與石虎堅強的後盾！ 

讓我們一起改變石虎的命運吧！

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